一是努力推进艺术精品创作。  着力创作一批具有时代性、民族性、地域性的优秀剧目，重点扶持大型舞蹈诗画《满风神韵》和国粹京剧艺术，开拓国内外演出市场。《满风神韵》五年演出300场；挖掘整理唐派剧目10部，五年演出超过600场。启动“文艺演出星火工程”，每年组织公益性演出100场，2008年公益性演出要超过120场。巩固现有的十大演出场所品牌，每年演出10000场。五年后演出场所要达到30家，全年演出达到20000场。全市专业艺术团体常态演出每年超过1000场，观众累计达到5000万人次。

    二是进一步繁荣群众文化。  巩固和完善现有的文化广场、文化四进社区、农村文化、大学生文化节、全国大学生短剧小品大赛等文化活动品牌，继续开展全民读书、未成年人读书节活动，在全社会营造良好的阅读风气。实施文化精品塑造工程，打造群文活动品牌项目。进一步加强文化先进地区的创建工作，抓好文图两馆的评估定级工作，全面提高文图两馆的服务水平和管理水平。实施非物质文化遗产保护工程，巩固和发展新民市和苏家屯区两个全国现代民间绘画之乡，开展全国文化信息资源共享工程。鼓励和支持全市民间自娱自乐文化活动，加强对优秀民间文艺团体的引导和规范，鼓励民间文艺团体参加文化交流、比赛。继续实施农村电影“2131”工程，逐步向数字化电影放映过渡，实现每个行政村每月放映一场电影的目标。

    三是积极发展文博事业。  按照我市建设一流文化名城的要求，加快我市重点博物馆建设。第一，各区、县（市）政府把博物馆建设提到重要日程，每个区、县（市）至少建设一个区、县级的专题博物馆。第二，动员各行业主管部门、企事业单位、社会团体，发挥各自的专业和资源优势开办各类专题博物馆。第三，鼓励有条件和能力的个人或集体兴办民营或个人收藏的专题博物馆。第四，发挥市博物馆学会的作用，开展人员培训、学术交流等活动，提高社会博物馆的整体水平。继续加强文物保护和历史文化名城保护工作。认真做好全国第三次文物普查，抓紧制定《沈阳市历史文化名城保护条例》和沈阳市历史文化名城保护规划，把我市文物保护工作提高到一个新的水平。

    四是加强新闻出版管理。  以培育优势群体、打造优秀品牌、实施精品工程为重点，推动出版业全面繁荣。继续做好图书出版选题规划研究，优秀图书报刊评比、审读及业务培训工作。继续推广ISO系列国际质量标准，强化企业质量管理，推动技术进步。全面提高版权保护水平，大力推行软件正版化。坚决打击侵权盗版、非法经营行为，净化出版物市场。努力发展新闻出版会展业，做大做强展会品牌。办好中国东北文化产业博览交易会，展位数保持在4000个以上，产品交易和项目签约额保持在200亿元以上，外地客商、参观和参与活动的市民保持在100万人以上。办好东北（沈阳）国际印刷技术设备展览会，展位数达到800个以上，国内外参展企业达到200家，交易额达到10亿元以上。积极申办全国图书交易博览会。

二、大力发展文化产业

    一是规划开发金廊都市文化中轴。  充分发挥金廊都市文化中轴沿线博物馆、大剧院、会展场馆、体育场馆、现代传媒、现代商务设施的潜能，创新产业发展机制，扩大经营规模。进一步开发新乐遗址、北陵、北市场、三好科技一条街等特色文化资源，发展相关产业。重新规划中轴空间布局，重点发展现代传媒、新闻出版、创意设计、现代咨询、体育会展、文化演出等产业基础设施，进一步强化中轴的文化辐射功能。

    二是规划开发浑河生态文化产业带、南运河创意文化产业带。  浑河生态文化带沿河发展鸟岛、水上游乐、水上竞争、全民健身、冰雪游乐等水系生态景观设施。南运河创意文化产业带利用城市核心区水系资源，通过运河串联，营造都市稀有特色区域。利用沿线名人公馆、历史街区、宗教场所、老工业建筑、老仓库等空间载体，通过政策引导，发展设计、艺术、咨询、旅游、时尚等文化创意产业。

    三是规划开发三处特色文化街区。  方城历史文化街区依托世界文化遗产故宫、张学良故居，以及太清官、长安寺等历史文化资源，将方城地区进行整体规划，建设成具有特色的文化、旅游、商贸区;中山路时尚文化街区利用中山路地区现存的日式、俄式建筑，结合本地区特色建筑，进行整体性规划，开发建设具有欧式风格的酒吧休闲广场，发展餐饮、健身、美容、生活家居饰品、品牌精品店等业态，形成以时尚为主要特色的休闲、体验消费特色街区;北市场民俗文化街区进一步开发北市场、西塔地区的民俗特色资源，在西塔地区规划发展以鲜族特色为主的餐饮、演艺、娱乐产业。利用北市场的皇寺广场、锡伯族家庙等资源，挖掘历史文化资源，规划发展具有老北市特色的大众化休闲茶馆、演艺厅，恢复传统表演活动，做出皇寺庙会品牌，形成民俗特色街区。

    四是规划建设四大文化产业基地。  浑南动漫软件产业基地规划以动漫世界大楼、昂立信息产业园、21世纪大厦为载体的动漫产业孵化带，总建筑面积30万平方米，容纳100家企业，重点发展动漫、网络游戏、手机游戏三大产业，建成集动漫产业孵化、培训、创作、研发、生产、交易、运营为一体的综合性动漫产业聚集区。2010年，形成年销售收入60亿元，衍生产品等相关产业600亿元的规模，打造中国“动漫之都”;沈北现代传媒产业基地在虎石台开发区，规划占地1万亩，一期占地3000亩，重点发展高科技印刷、出版发行、动漫数字娱乐、人才培训等产业。打造集培训、研发加工制作、物流为一体的综合性现代传媒文化产业园区。到2010年入驻企业达到150家，形成完整的现代传媒文化产业链，年产值达到200亿元;西部包装印刷产业基地在胡台新城规划用地5平方公里，一期规划占地1．5平方公里，构建以包装、印刷生产制造为基础，包印产品集散和交易为龙头，物流和配送为支撑，集原材料供应、机构及配件供应、产品设计、排版制版、印刷生产等共生产业为一体的综合产业集群。到2010年，引进企业200家，投资60亿元，实现产出120亿元;东部影视文化产业基地依托棋盘山地区良好的自然环境、人文环境以及世博园的品牌优势，建成东北地区著名的影视基地，策划建设中国电影城。

    五是建立和完善五大文化市场。  第一，做强书刊市场。理顺沈阳书刊批发市场的管理方式，改善书刊市场基础设施，提升管理和服务水平。第二，规范电子出版物市场。加强对侵权盗版的打击，提高正版占有率，推广标准化服务，加强规划，改变市场布局散乱的局面。第三，培育音像市场。引导社会资本投资兴办专业音像市场，提高音像批零业的产业集中度，促进音像市场繁荣发展。第四，扶持古玩市场。以故宫方城为依托，把古玩市场纳入故宫周边整体改造规划，尽快启动东区。第五，开辟民间收藏、工艺美术品市场。利用北市玛瑙市场及盛京古玩城、鲁园古玩市场现场地，积极引导有关企业和经营业户入驻，活跃民间收藏品和工艺美术品交易。（高嵩）